潘功胜明确表态；中国汇率政策保持稳定；无意借助贬值谋求贸易优势

在2026年中国发展高层论坛年会上，中国人民银行行长潘功胜发表主题演讲，围绕中国高质量发展与全球经济再平衡展开深入论述。他开宗明义指出，中国没有必要，也没有意图通过人民币汇率贬值来获取贸易竞争优势。这一立场体现了中国金融政策的连续性和透明度，旨在维护汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

潘功胜强调，人民银行始终坚持市场在汇率形成机制中发挥决定性作用，同时注重保持汇率的灵活性，并通过加强预期管理来引导市场行为。这种方法有助于校正市场中的羊群效应和潜在失灵现象，避免国际金融历史上反复出现的破坏性均衡。通过运用透明且符合国际规则的宏观审慎管理工具，人民银行有效维护了外汇市场的平稳运行。

回顾全球经济再平衡进程，中国在多个阶段发挥了积极作用。本世纪初，中国加入WTO后，以低成本要素融入全球分工，有效扩大供给、缓解通胀压力，推动全球经济增长。随后，在国际金融危机后，中国通过扩大内需和进口，拉动全球需求，避免陷入通缩陷阱，对全球增长贡献率长期保持较高水平。疫情以来，中国稳定的供应链体系为全球物价和经济平衡提供了重要支撑。

中国自身经济结构也实现显著调整。消费对经济增长的贡献率逐步提升，经常项目顺差占GDP比重降至合理区间。这些变化反映出中国从高速增长向高质量发展的转型路径清晰且坚定。同时，中国产业国际竞争力的来源在于改革开放的持续深化、超大规模市场、完备的产业链供应链、丰富的高素质劳动力资源，以及持续增加的研发投入。这些因素共同推动技术创新和产业升级，形成可持续的优势。

针对国际上部分对中国产业补贴的质疑，潘功胜建议通过实地考察来获得更全面认知。中国政府倡导公平、健康的竞争环境，已采取措施规范地方招商行为、禁止不合理优惠政策、建设全国统一大市场，并从金融角度抑制低水平内卷竞争。这些举措已见成效，企业经营状况有所改善。

在分析全球经济失衡时，潘功胜提出需综合考量货物和服务贸易、经常账户与金融账户。中国作为货物贸易顺差大国，同时是服务贸易逆差大国，顺差通过对外投资回流全球，支持金融市场流动性和稳定。从动态视角看，供求平衡受多重因素影响，但市场力量最终会推动调整。中国坚持基于比较优势的自由贸易体系，认为这是增进全球福祉的基础。

展望未来，中国将继续推动高质量发展，与全球经济实现良性再平衡，为世界提供更多机遇与稳定力量。